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售后服务上门服务电话，智能分配单据：让规则跟上时代脚步 电子商务法修正有诸多亮点

　　电子商务法修正，让规则跟上时代脚步(经济时评)

　　推动电子商务平台经营者切实提升合规经营意识和能力，成为新业态新模式的孵化者、数实融合的驱动者、高质量发展的赋能者

　　7月4日，市场监管总局、商务部就电子商务法修正草案向社会公开征求意见。电子商务法修正不仅涉及电子商务平台经营者，也关系着数千万网络经营主体、众多灵活就业人员和9亿多网络消费者的利益，备受社会关注。

　　电子商务法2019年施行以来，在规范电子商务发展、推动数字经济与实体经济融合等方面发挥了积极作用。随着新技术、新产业、新模式快速发展，直播电商、短视频电商、社交电商等电子商务新业态不断涌现，需要及时修正电子商务法回应这些新变化。修正草案征求意见稿紧跟时代脚步，有诸多亮点。

　　覆盖更多元。本次修正扩大了法律调整范围，在当前平台和平台内经营者基础上，新增新就业形态劳动者权益保障规定，进一步明确新业态电子商务平台经营者、平台关联主体等平台经济其他参与主体的权利义务。值得注意的是，本次修正确立了“按平台服务类型承担相应义务”的精细化责任匹配原则，避免新业态平台以“功能不全”为由逃避主要义务和责任，实现权责对等，有效填补监管空白。

　　治理更协同。此次修正明确了监管合力工作机制，增加线下线上业务归口管理一致原则，强化部门联动、央地协同的一体化监管。特别是，此次修正将劳动者明确纳入协同治理体系，劳动者身处平台经济运行一线，对算法规则公平与否、劳动条件有无隐患、消费者权益是否受损有着最直接的感知，能够为监管部门提供最真实、最及时的市场信号，形成良性闭环，从而将问题化解在萌芽状态，有助于提升平台经济治理能力和水平。

　　处罚更匹配。当前电子商务法的处罚主要是定额罚——最高罚款200万元，以及责令停业整顿。修正草案对这种两极化的处罚规定进行了修正，建立了过罚相当的多层级法律责任体系，引入“责令暂停用户注册”“暂停相关业务”“暂停或者停止接入网络服务”等处罚，形成处罚梯次，实现惩戒力度与违法程度相匹配。特别是，此次修正引入了“比例罚”，当电子商务平台经营者违法行为情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果，符合这三个“特别”条件，则由国务院市场监督管理等部门依职责处以上一年度营业额5%以下的罚款。引入“比例罚”并非一般性提高处罚强度，而是配置与平台规模和风险外溢能力相匹配的责任工具，该机制已在反垄断、个人信息保护领域相关立法中应用，有效提升了法律威慑力。

　　此外，电子商务法修正草案加强权益保障，扩大开放合作……一系列修正，是促进平台经济持续健康发展的需要，也是营造公平竞争网络市场环境的需要，更是促进新质生产力发展、服务高质量发展大局的需要。

　　电子商务法的修正绝不是对创新的束缚，而是对发展的护航。我们期待，本次电子商务法修正草案公开征求意见，能在更好保障平台经济各方主体合法权益的同时，推动电子商务平台经营者切实提升合规经营意识和能力，成为新业态新模式的孵化者、数实融合的驱动者、高质量发展的赋能者。

　　作者：林丽鹂

　　来源：人民日报

昨日行业报告发布行业动态让规则跟上时代脚步 电子商务法修正有诸多亮点

　　电子商务法修正，让规则跟上时代脚步(经济时评)

　　推动电子商务平台经营者切实提升合规经营意识和能力，成为新业态新模式的孵化者、数实融合的驱动者、高质量发展的赋能者

　　7月4日，市场监管总局、商务部就电子商务法修正草案向社会公开征求意见。电子商务法修正不仅涉及电子商务平台经营者，也关系着数千万网络经营主体、众多灵活就业人员和9亿多网络消费者的利益，备受社会关注。

　　电子商务法2019年施行以来，在规范电子商务发展、推动数字经济与实体经济融合等方面发挥了积极作用。随着新技术、新产业、新模式快速发展，直播电商、短视频电商、社交电商等电子商务新业态不断涌现，需要及时修正电子商务法回应这些新变化。修正草案征求意见稿紧跟时代脚步，有诸多亮点。

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　　此外，电子商务法修正草案加强权益保障，扩大开放合作……一系列修正，是促进平台经济持续健康发展的需要，也是营造公平竞争网络市场环境的需要，更是促进新质生产力发展、服务高质量发展大局的需要。

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　　作者：林丽鹂

　　来源：人民日报

中国消费者报报道（记者吴博峰）6月24日，商务部发布的《关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知》（以下简称《通知》）提出，将在今年7月至12月，组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动。距离6月中旬新能源车下乡活动启动尚不足半月，市场再获政策加持，短短半个月内业内两次加码下沉市场的明确信号，使该领域迅速成为时下消费市场关注的焦点。

从十城千辆到千县万镇

目前，新能源车已成为汽车市场的重要组成部分。在此过程中，新能源车下乡活动对新能源车打开下沉市场大门起到关键作用。

中国汽车工业协会数据显示，新能源车下乡活动启动以来，新能源车下乡车型累计销量突破1500万辆大关。其中，仅2023年，新能源车下乡车型销量就达320.87万辆，相当于每天就有近8800辆新能源车驶入下沉消费市场。而随着电动化发展理念日渐深入人心，这一数据有望迎来持续性增长。

新能源车正加速进入下沉市场。吴博峰/摄

其实，消费市场对此次新能源车开展的“千县万镇”活动并不陌生。早在2009年，科技部、财政部等四部门就共同启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。

如今，在购车补贴全面退出、购置税减免政策即将“退坡”的背景下，新能源车市场也进入了政策驱动转向市场驱动的新发展阶段。而下沉市场是新能源车市场化发展的必备要素。

那么，为何在新能源车市场下乡活动开展不久，就又接着实施起千县万镇新能源汽车消费季，这两者有何本质区别？

记者发现，与新能源车下乡活动重点在提升产品销量不同，此次千县万镇新能源汽车消费季要深入推进汽车换“能”。《通知》提出，各地在新能源汽车消费季活动场地内普遍设置汽车以旧换新专区，组织推出更多适销对路新能源车型，更好满足县乡地区群众多样化购车需求。同时，指导活动承办单位和参与主体规范使用汽车以旧换新海报标语等宣传物料，加强政策宣传推广，持续营造促消费氛围。

目前，国内汽车以旧换新政策正值上半年收官和下半年开启的关键节点。为进一步提升下沉市场的消费活力，让以旧换新政策惠及更多消费群体，千县万镇新能源汽车消费季叠加汽车以旧换新活动，将使政策效应最大化。

这两者的结合也让业内对于下半年车市充满期待。在政策层面，作为近两年汽车市场增长的重要动力，汽车以旧换新政策对车市稳定增长起到关键作用；从细分市场来看，目前新能源乘用车市场渗透率已超五成，超越传统燃油车成为市场主流。

中国电动汽车百人会调研显示，下沉市场用户“性价比”需求特质明显，增换购是其主要购车形式，尤其换购需求更大。下沉市场用户受汽车政策影响程度大于一二线城市用户，尤其以无车用户受到政策优惠刺激最强。

中国汽车工业协会副总工程师许海东对《中国消费者报》记者表示，今年我国用3000亿元用于加力扩围实施消费品以旧换新，相比去年额度翻了一倍。具体来看，今年汽车以旧换新相关政策出台时间相比以往大幅提前，让消费者和车企能更快地明确政策方向，汽车以旧换新政策受益明显。“相信借助此次千县万镇新能源汽车消费季，会对新能源车消费市场产生更好的拉动效应，促使政策红利加速转化为市场增量。”他说。

6月27日，中国汽车流通协会对《中国消费者报》记者表示，此次活动，协会将全力配合各级商务主管部门，动员汽车生产销售主体、金融机构等积极参与。同时，组织开展配套活动，加强行业自律和合规引导，及时收集反馈活动成效和问题建议，确保此次活动实施效果符合预期。

创新打造多元消费场景

近年来，上海、合肥等地推出碳普惠平台，以绿色积分形式鼓励消费者自主优先选择绿色产品和服务；多地将推动公共领域汽车全面新能源化，加速氢能在交通领域应用……当前，各地纷纷尝试通过政策引导对绿色消费形成撬动效应。虽然取得了一定成效，但以新能源车为首的出行领域绿色普及推广仍面临诸多阻力。下沉市场认知度不足、购买场景有限、产品丰富度亟待提升等问题交织，使新能源车在下沉市场推广速度远不如一二线城市。

在此背景下，《通知》要求，各地要因地制宜推进汽车流通消费改革试点工作，推动新能源汽车消费季活动与试点创建工作有机结合。谋划开展智能网联新能源汽车专场推介、试驾体验等活动，在安全可控、依法合规的前提下，稳妥推进高阶智能驾驶汽车商业化应用。同时，创新打造汽车改装、传统经典车、房车露营、汽车赛事等多样化汽车后市场消费场景，推动商旅文体健融合发展，延伸汽车消费链条。

这与今年2月市场监管总局、商务部等5部门联合印发的《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》中聚焦包括绿色消费在内领域打造新型消费场景的内容不谋而合。

《通知》提出，各地要结合本地优势资源和产业特点，依托汽车城、商圈、步行街、特色商品展销、农村市集庙会等，创新举办新能源汽车消费季系列活动，并向商务部推荐1—2场重点活动。商务部将统筹考虑各地消费市场情况、所推荐的活动特色和影响力等因素，结合各地汽车流通消费改革试点以及其他政策实施情况，加大指导支持和宣传推广力度，以点带面扩大工作成效。

对此，全联并购公会信用管理委员会专家安光勇在接受《中国消费者报》记者采访时表示，此次千县万镇新能源车消费季带来的不仅是销量，更深远的影响在于，有关部门对农村市场的重视不仅局限于产品和价格优惠等基础层面，更期待通过创新多元化消费场景，点燃新能源车消费增长新引擎，促进整体车市健康发展。

补齐汽车流通发展短板

近年来，新能源二手车因车辆残值表现不稳定、二手车主权益缺失、维修成本较高等因素，使这一市场长期处于低位徘徊。中国汽车流通协会数据显示，今年1—4月，全国新能源二手车共交易了42.44万辆，仅占同期市场份额6.7%。这与新能源车在新车市场表现形成鲜明反差。在汽车市场中，新能源二手车无疑是目前汽车流通领域的主要短板之一。

对于新能源二手车而言，清晰且完整的车辆使用状况是衡量其车况的关键信息。不过，在实际销售过程中，广大消费者因缺少相应客观信息，尤其是动力电池健康程度的真实数据，故难以对车况做出判断，无形中也助长消费市场焦虑情绪。

令人欣喜的是，《通知》要求，各地要广泛动员社会力量参与新能源汽车消费季活动，支持独立第三方二手车信息查询平台提升运营质效，加强新能源在用车检测平台推广应用，扩大新能源二手车交易。加快县乡地区新能源汽车停车场、充电桩、售后服务站点、报废汽车回收服务网点等设施建设，便利群众以旧换新，解决日常用车后顾之忧；积极探索依托现有加油站，打造一批集车辆销售维保、停车补能、餐饮住宿等功能于一体的乡镇汽车驿站。

安光勇认为，此次千县万镇新能源汽车消费季活动向市场释放了一个明确信号：解决新能源车市场推广短板，需要针对重点问题建立长效机制，破解消费市场在购买使用过程中的难点，而并非短期行为进行简单的政策刺激。透过此次新政的实施，可以看到这轮政策调整所体现的决心，这将对培育新能源车良好市场环境产生积极效果。

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