杭州7月7日电 (钱晨菲 张志颖)仲夏之月，浙江义乌国际商贸城内，客商络绎不绝。经营户陈先生正忙着招呼远道而来的客人，他在手机上点开一个小程序，输入采购商的名字，便能查验对方的经营状况。
这款小程序由义乌市公安局联动多部门搭建，帮助商户提前规避交易风险，从源头上防范尾款拖欠、货物被骗等矛盾纠纷。截至今年6月，该平台已推送24批次风险预警，累计预防和处置449起重特大合同诈骗、欠款逃匿等案件，为商户挽回经济损失7.28亿元。
浙江公安机关紧跟社会经济发展步伐，抓住基层治理的关键环节，精准发力，一步步推动基层善治走深走实。
警力下沉换来民意上升
基层安则天下安，基层稳则发展稳。为破解基层警力供需失衡难题，浙江公安整合47个规模较小的派出所，将释放的警力全部注入任务繁重的城区派出所，推动精锐力量向治理一线集聚。同时，设定“派出所警力占县级公安机关警力的比例、社区民警警力占派出所警力的比例均不低于43%”的双重硬指标，推动机关警力前置、派出所警力下沉社区。
如今，浙江省2万余名派出所民警扎根村社街巷，零距离对接群众需求。“警力沉到一线，我们的工作更主动、与群众联系更紧密、成效更显著。”淳安县公安局千岛湖派出所教导员邵勇红感触颇深。该所将辖区19个村社按照东南西北的方位整合为4个区域，每区配备骨干民警牵头统筹基层工作，出警响应速度、接处警质效显著提升。
大抓基层、大抓基础的案例比比皆是。台州市公安局椒江分局创新推行“机关队室捆绑派出所”模式，500余名机关警力常态化下沉支援，精准补齐基层人力短板、提升处置效能。诸暨市公安局要求实行AB岗勤务制度，保障群众十分钟内见警，并提出警民双向熟悉率一年内达到50%、两年内达到80%以上的目标。
警务力量前置，同步赋能产业发展、民生增收。这些年，桐庐县富春江镇民宿数量从10余家增加至300余家，桐庐县公安局富春江派出所顺势推出“项目警官”专属服务，搭建“事前指导、事中帮办、事后跟进”全链条服务体系，主动为返乡创业的民宿业主办理证照、规范经营，实现乡村产业提质与基层治理增效双向共赢。
杭州市桐庐县公安局富春江派出所民警深入辖区民宿开展反诈宣传。浙江省公安厅 供图共建共治织密平安网络
警力有限，民力无穷。浙江公安锚定“派出所主防”职能定位，在坚持和发展新时代“枫桥经验”时，融入数字化、社群化治理新思路，构建全民参与、全域覆盖的平安共治体系。
如今该省“浙里安·红枫”义警队伍超170万人，各行各业群众主动化身平安守护者，共建共享的基层治理生态持续成熟。在嘉兴，“红船义警”从最初的52人壮大为17支专业分队、万名志愿者；在象山，村(居)治安保卫委员会体系不断完善，今年试点乡镇警情同比下降12.7%，矛盾纠纷化解率达98%以上……群众成为基层治理的敏锐“眼睛”和及时“帮手”。
共治体系打破区域、行业壁垒，实现跨域协同治理。玉环市联合温州市三地公安机关签订《环乐清湾生态警务合作协议》，构建海域污染联防、盗采海砂联打、生态数据共享的湾区治理模式；浙江全省公安机关与海警、海事、渔政等部门建立常态化执法协作、强边固防机制，打造全域覆盖的“智慧海防”共治新生态。
数字科技更为多元共治插上智慧翅膀。沈海高速三都岭隧道设计日均车流量约2.5万辆，实际车流量长期突破7万辆。温州交警创新“空地一体、多方联勤”处置模式：在指挥室内，整合多级平台数据，路网态势一目了然；在空中，无人机定期巡航，遇事故可第一时间抵达现场喊话疏导，处置效率提升35%；在地面，联合高速公路业主、施救单位，在隧道两端设立联勤先锋岗，实现事故快处快撤。
嘉兴南湖公安联合“红船义警”无人机巡逻队开展无人机巡逻。浙江省公安厅 供图深耕细作排查化解纠纷
“派出所主防”，核心在“防”，关键在“早”。浙江公安坚持把工作重心前置，从源头排查各类矛盾风险，实现纠纷化解在萌芽、隐患消除在基层。
今年3月，宁海县大佳何镇两名养殖户因海涂划界产生分歧，蛏子养殖作业一度停滞。接警后，民警走访资深农户、查阅滩涂权属档案，厘清事实脉络，组织双方面对面沟通协商，耐心释法明理、疏导情绪，最终促成双方达成划界协议，养殖塘生产秩序快速恢复。
这类温情调解的案例在浙江随处可见。依托该省统一的“数智矛调”模块，今年以来，累计排查106万余条矛盾线索，化解率达95.21%。在湖州，政法委、公安、信访等多部门打出“组合拳”，以7条刚性措施确保矛盾闭环化解。针对未成年人保护，借助“浙警守未”平台，联动长三角百余城市共享数据，对涉险少年提前介入、精准帮扶。
市场商圈人流密集、商事纠纷多发，是矛盾排查化解的重要区域。桐乡市濮院镇坐拥大型羊毛衫集散地，20个交易区、1.4万余间商铺，年交易额超千亿元。走进市场联勤警务室，“民声一键办”窗口的工作人员正忙着接听商户和消费者的来电，工作人员解释：“只要群众扫码或来电，我们都会接诉即办。”
濮院派出所所长赵文成介绍，以往各部门各自为战，小额消费、经营纠纷权责分散，小事易拖成积案。为破解治理壁垒，濮院镇将公安、市场监管、应急管理等5个部门力量整合进濮院羊毛衫市场综治中心，同时依托数字化平台快速响应需求，组建专班严打严防商业侵权，目前矛盾纠纷现场化解率已达90%，实现“小事不出市场、一般矛盾不出中心”。
提升治理效能，更在于主动预防。2025年12月，杭州市临安区一商圈内，顾客因护肤品退换问题与商家争执，矛盾即将激化。辖区特警机动队巡组依托智慧巡控指引精准抵达，半小时内妥善平息纠纷。这背后依靠的是临安公安的精细化研判机制：摒弃粗放警情分类，围绕突出问题每日生成巡防精准指引，为街面警力划定巡控“导航图”，大幅缩短矛盾处置响应时间。
抓基层、打基础，是基层治理的必答题，更是平安建设的硬支撑。新征程上，浙江公安将继续坚守“派出所主防”定位，以实干深耕基层善治沃土，持续绘就平安和谐的新时代浙江“枫”景。(完)
